附件三：
“合同助农”活动方案
一、工作目标
通过开展“合同助农”活动，不断创新维护农民合法权益的合同帮农机制，以涉农合同帮扶为抓手，规范企业合同行为，指导农业订单，促进农民增收、企业增效，为推进社会主义新农村建设奠定基础。
二、工作内容及措施
（一）制订和规范涉农合同文本。认真开展合同格式条款专项检查活动。6月份，鼓励督促企业自查、自纠不公平涉农格式条款；7月，在企业自查的基础上，全面检查并规范涉农企业合同行为。有条件的地方可以和行业主管部门共同制订涉农示范合同文本，督促涉农企业使用规范合同。继续巩固推广农资商品购销合同文本制度，鼓励、指导农资企业使用购销合同示范文本，规范农村经营主体合同行为。并通过指导合同订立，督促合同履行，保护企业和农户的合法权益，提高农业合同履约率。
（二）在农村经营主体中，积极开展“重合同守信用”活动，提高农户依法签约履约的积极性。要进一步深入涉农企业，大力宣传“重合同守信用企业”诚信主题活动， 并加大对农业企业管理干部、农业生产和农产品经营大户的合同基础知识培训，提高企业合同管理水平；引导涉农企业加强信用（合同）管理，积极申报“重合同守信用企业”。各地要重点培育1-2户涉农企业成为县级以上“重合同守信用企业”。
（三）帮助涉农企业及农户开展资信调查服务。各地要主动向涉农企业及农户宣传工商资信调查职能，对大宗农副产品购销合同，提前介入订单签订前的资信调查，增强农户识伪防骗能力，尽量避免或减小农户的签约风险，避免因合同订立失误带来的经济损失，及时维护农民的利益。
（四）继续做好涉农企业动产抵押物登记工作，优先为农业龙头企业融通资金服务。各地在帮助农业龙头企业融资过程中，要加强与农林、水产、供销合作社、农村基层组织等有关部门的协调与配合，做好涉农企业与金融机构对接服务，并利用企业动产抵押物登记职能，为农业龙头企业免费办理动产抵押物登记，帮助企业解决贷款难题。
（五）严厉打击无照、恶意串通、合同欺诈及其他违法行为。每个农村基层分局（所）要挂扶2-3个行政村，通过设立“合同法规咨询点”、“合同争议调解点”、“合同案件投诉点”等，架设与农户联系的桥梁，及时发现农业合同中的各种问题。对无照涉农企业要加大清理整治力度，对恶意串通、设立陷阱，坑农、害农的，依据《江苏省合同监督管理办法》严厉查处。5-7月份，各地要组织开展“打击合同欺诈百日执法行动”。
（六）依法帮助农民和涉农企业调解合同纠纷，切实保护农民合法权益。各地要在基层分局（所）设立合同争议调解委员会，配备专（兼）职合同争议调解员，同时，通过聘请乡（镇）、行政村的干部作为义务调解员，加大涉农合同调解力度，将涉农合同问题解决在基层、解决在农民的家门口，让农民感受到政府的关心、帮助，切实维护农民权益。
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